今天给各位分享层层传导压力的知识,其中也会对狠抓责任落实,层层传导压力进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!
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- 1、制度建党的意义在于
- 2、对从严治党向基层延伸,确保压力层层传导不递减有何意见建议
- 3、如何层层传导压力推动"两个责任'落到实处
- 4、谁主管,谁负责,一级抓一级,层层传导压力
- 5、层层分解责任层层传导压力形成完整的什么体系
- 6、警惕压力传导变层层加码不良后果会怎么样?
制度建党的意义在于
制度建党是党建之要,是思想建党的深化、发展和巩固,形成党的建设制度体系是管党治党的根本之策。
制度建党是管党治党的根本之策。抓思想政治建设,必须抓好制度建党,必须抓住领导班子这个关键,必须抓实领导干部这个“关键少数”,必须抓紧“一把手”这个关键中的关键,以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,层层传导压力,层层落实责任。
坚持完善制度建党。各级党组织务必在警惕中清醒、在震惊中觉醒,牢固树立起正确的政绩观,把抓好党建作为最大的政绩。
重点解决党建工作中“两张皮”问题,各级党组织要扪心自问,党建工作党委不抓谁抓、党委书记不抓谁抓,要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。
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全面推进法制建设。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。要通过法制建设推动全党上下树立法制意识,深入开展法制宣传教育,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
要建立学法学纪制度,把宪法法律列入中心组学习内容。建立健全依法维权和化解纠纷机制,引导和支持人民理性表达诉求、依法维护权益,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。
对从严治党向基层延伸,确保压力层层传导不递减有何意见建议
加强党风廉政建设和反腐败斗争,重点是要坚持党要管党、从严治党,把党委的主体责任和纪委的监督责任坚决落到实处。全市各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部,不能将党要管党、从严治党要求仅仅挂在墙上、说在嘴上,停留在粗象的概念上,一定要转变观念,在新的高度上有新的认识,充分认识到落实“两个责任”的艰巨性,明确具体工作中的具体要求。要多想、多谈如何落实“两个责任”、如何以上率下、如何支持纪委工作,做了哪些具体事情,工作中如何干的,这是一件特别重要的事。
要准确把握党风廉政建设的新形势新任务。从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,各级对此一定要有清醒认识,尤其是党委、纪检干部切不可有闯关懈怠思想,切不可认为过了这阵风就会没事,这样不仅会害了自己,也会害了干部。当前反腐高压态势下,中央、省查处了我市一批干部,但我们自己查办的案件较少,工作基础还不扎实。对于县乡层面,要认真落实王儒林书记在忻州调研座谈会上的讲话精神,迅速行动,立即着手,作出安排,解决好压力层层递减这个问题。目前,我们在县级干部层面正在初步形成反腐高压态势,但在乡科级干部层面还远未形成,有的人至今不收敛、不收手,因此一定要延伸传导压力,从爱护干部的角度出发,抓早、早抓,越早越好,抓早了就可以挽救、保护一大批干部。
要采取有力措施,切实抓好市县乡党风廉政建设和反腐败斗争力度层层递减的问题。一是整合办案力量。纪委要认真落实“三转”要求,各县市区要积极探索划片联组办案、联合办案等有效方法,总结经验推广实施。二是县纪委要对乡纪委案件查办工作给予支持,建立相应机制。如乡办案件上报县纪委,县纪委根据案情抽调办案力量,根据实际情况研究相应措施。三是协调公检法部门给予办案支持。对于基层违法案件,纪委要协调公检法部门进入程序,建立联席会议等办案机制。四是配齐配强乡镇纪委书记。县市区党委要选派能力强、素质高的干部担任乡镇纪委书记,任职较长的乡镇纪委书记要进行交流。五是编写案例教材。对于已查办的成功案例,纪委要分门别类编写案例教材,交流查办经验;要针对干部教育编写案例教材,下发给广大干部,起到警示警醒作用。六是建立考核制度和责任追究制度。对于乡级查办案件,坚持实事求是,既不下达硬性指标,也要建立一套考核办法。要对已有案件线索进行全面梳理,对号对人分解到乡镇,同时从省市信访案件中寻找干部违纪线索,对人对事落实到乡镇头上,案件查办考核靠后的要追究责任。七是乡纪委书记要对本乡纪检工作、监督责任落实情况心中有数。要对有关情况掌握细节,掌握具体情况,说得上来,心中有数。
我市作为全省试点,乡镇落实“两个责任”,关键要抓好基层组织建设,夯实抓落实的基础。在乡一级层面上,乡党委书记一定要强,牢牢扛起党委的主体责任,纪委书记要把监督责任的担子主动担起来;在落实“两个责任”上,一定要改变干部的作风,牢固树立问题导向,不折不扣完成上级任务,说到做到,敢于担当,要有强烈的责任感、事业心;在减少腐败问题上,要在依法依纪、公开透明上下功夫,主动接受群众监督;尤其在查办案件中,对与民争利的党员干部,要依法依纪严肃处理,并将这种理念根植于干部群众心中。各县市区要注重选树典型,对乡级落实“两个责任”、干部管理、精神面貌好的要交流学习。
当前,随着司法体制改革的不断深入,随着“六权治本”“两个责任”向基层的不断延伸推进,基层社会稳定发展不断向好,我们要在减少腐败案件存量、遏制增量上下功夫,将“两个责任”铭记在心,充实具体内容,落实在行动中,真正实现乡村治、百姓安。
,把“两个责任”牢牢扛在肩上,抓在手上,把落实“两个责任”的压力层层传导下去,特别是县乡两级纪委要切实加大案件查办力度,切实解决好市县乡党风廉政建设和反腐败斗争力度逐级递减问题,把我市党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入。
如何层层传导压力推动"两个责任'落到实处
一是推动党委落实主体责任。要强化党委履行主体责任的政治责任,牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职的意识。要通过巡视监督、约谈、听取汇报等等方式推动主体责任的落实。对于履行主体责任不力的,要加大问责的力度。推动主体责任的落实,要一级抓一级,要层层传导压力。再一个就是我们考虑要把履行主体责任的情况作为巡视监督的重点,如果履行主体责任不力,就要进行约谈,如果履行责任不力又导致出现各种各样的违纪违法问题,产生严重的影响,那么就要进行问责。这样就通过一系列组合的措施来推动主体责任的落实。问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效的办法。
二是要严明政治纪律和政治规矩。严明的政治纪律和严格的政治规矩,对于保障反腐败斗争的顺利进行尤为重要。加强纪律建设,要把严明政治纪律和政治规矩放在首位。对违反政治纪律的行为要加大查办的力度,用严明的政治纪律和严格的政治规矩来保障西藏社会大局的稳定和长治久安。
三是要横下一条心来加强作风建设。要继续深入贯彻中央八项规定精神和区党委约法十章、九项要求。盯住时间节点,环环紧扣,加大明察暗访的力度。要把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点,加大监督执纪的力度,对于顶风违反中央八项规定精神的问题,发现一起严肃处理一起,公开点名道姓曝光一起。要把纠“四风”和树新风紧密结合起来,建立作风建设的常态化、长效化机制。
四是持续保持惩治腐败的高压态势。要做到惩治腐败的态度不变,力度不减,勇气不泄,尺度不松,对于腐败案件有一起查处一起。要重点查办十八大以后不收敛、不收手,群众反映强烈,问题线索集中,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要重点查处违反政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律的案件,同时也要把损害群众利益、侵占挪用截留惠民资金的案件作为我们查办的重点。要坚持抓早抓小,对于干部当中的苗头性、倾向性问题要早发现、早打招呼。要把严格遵守审查纪律作为政治纪律,加强办案安全工作,确保办案安全。
五是要深入推进纪检体制改革。完善双重领导体制,认真执行下级纪委在案件线索处置和查办案件在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的制度,制定纪委书记、副书记提名的程序性规则。要创新巡视工作组织制度和巡视的方式方法,加快巡视的节奏,加强巡视的力量,扩大巡视的覆盖面,实现巡视的全覆盖。
六是要加强我们纪检监察队伍的自身建设。要巩固落实深化“三转”的成果,特别是要抓好纪检监察机关转职能、转方式、转作风的工作。要加强内部教育管理,强化内部监督制约,对不适合从事纪检监察工作的要尽快进行调整,对纪检监察干部当中出现的违纪违法案件要严肃处理绝不姑息。对于害群之马要坚决清除出去,确保做到打铁还需自身硬。
谁主管,谁负责,一级抓一级,层层传导压力
实行党风廉政建设责任制,要坚持集体领导结合个人分工负责,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。
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层层分解责任层层传导压力形成完整的什么体系
一级抓一级层层抓落实的责任体系,就是落实
这是中国共产党乃至中国优秀的管理模式,集中力量办大事,一方有事,八方支援,是中国特色,就拿眼前的抗疫工作来说,中国为什么能控制病毒传染,就证明中国的管理优秀。中央一声令下,短时间,解放军到了,各省到了,民间力量到了,武汉抗疫救命战斗正是体现了中华民族团结一致,听从指挥,一声令下,全国人民居家不出门两月。各级政府,一级传一级,级级都落实。
警惕压力传导变层层加码不良后果会怎么样?
压力层层传导是贯彻落实各项工作部署的重要方式,不仅压实了责任,也激发了基层干部干事的主动性和自觉性,实现了压力向动力的转化。然而,半月谈记者调研发现,一些地方在推进工作过程中,也出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象,让处于政策执行末端的基层干部感觉“压力山大”。
上级压下级,级级加码
“一个计划一年多建成投产的项目,到我们执行时,已经压缩成要半年建成投产。”西部地区某开发区管委会的一位干部告诉半月谈记者,有的重点项目在落地时,一级一个时间期限,层层提速。
“在那么短的期限内要完成建设、投产,完全合规操作是没有办法达到的。有的项目时间太紧,虽然土地证、施工许可证、规划许可证等手续都没来得及办下来,也只能先开工,后面再边建边补。”这位干部告诉半月谈记者,现在“边建边补”已经成了一些重点项目的“标配”。
还有一些基层干部反映,上级部门热衷于签订“责任状”,将责任下移,基层干部感到不堪重负。半月谈记者在基层调研时了解到,一些地方“履责”成了“层层卸责,层层不负责”。于是,有的地方就用“形式主义”对付上级的“官僚主义”。
“层层加压”折射出“怕担责”心态
专家表示,不考虑实际情况,一味向基层不断加码压力,实质上折射出上级政府部门“怕出事”“怕担责”的心态。
某能化企业负责人告诉半月谈记者,如今国家环保政策本身是严格且合理的,但一些地方政府往往过度“解读”,进行“自我加压”。
“国家规定前30分钟的初期雨水要收集处理,达标外排,之后的雨水就可以直接排了,但在执行中,有的干部为了防止出问题,采取‘一刀切’,雨水一律不许直接外排,这给我们增加了很多不必要的负担。”该企业负责人说。
该市一位基层环保干部也对此表示无奈,由于总量指标有要求,所以在基层执行的标准会比国家标准更加严苛。“按国家标准要求的话,万一出了一个小的事故,排放立刻就会超标,然后就会层层问责。在基层执行时要求更严格,也是为防止突发状况,留有余地。”该基层干部说。
半月谈记者发现,有些部门在制定政策或者考核标准时没有细化执行标准,导致下级执行部门有过大“自由发挥”的空间和余地。为了确保工作万无一失,地方往往提高完成标准的门槛,加大考核的力度。
“就拿扶贫资料来说,省里有一套模板,市里有一套,县里也有一套,而且一套比一套复杂。”某乡镇干部告诉半月谈记者,省里制定的标准有些地方较为模糊,一些可做可不做的材料,到了县一级层面就都要求配齐,因此县一级要求的材料项目比省一级多出了10余项,导致他们经常白天走访贫困户,晚上还要加班加点整理材料。
压力要传导,基层也要“松绑”
“上头千根线,下面一根针”,基层事务纷繁复杂,各级政府部门应该转变“层层加压”的行政方式,为繁重的基层工作“松绑”。
“压力传导、压实责任没有错,能够让干部有紧迫感,但要科学合理划分任务指标,不能一味到基层‘念紧箍咒’。”许多干部表示,单纯通过压力层层加码的方式推进工作,会导致工作的完成质量大打折扣,甚至不得不敷衍完成各项指标。
“层层加码”的行政思维也带来了执纪监督过程中更为苛刻的考核指标,让基层干部在应付检查和督导中花费大量时间和精力,影响干部工作的积极性。基层干部呼吁,上级部门在制定政策和考核时,应当考虑减少不必要的督查,让基层干部将更多的精力投入到日常工作中,激活基层工作活力,真正让压力传导落到实处。
来自新华网
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